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关于印发《2019年全县教育系统党的建设暨纪检监察工作意见》的通知



东委教〔2019〕5号


关于印发《2019年全县教育系统党的建设暨纪检监察工作意见》的通知

各镇教育党总支,各中小学(幼儿园)党组织,局机关党委:
    现将《2019年全县教育系统党的建设暨纪检监察工作意见》印发给你们,请结合本地本校实际和部门(科室)职能,认真贯彻落实。

 

                       中共如东县委教育工作委员会
                 2019年2月19日




2019年全县教育系统党的建设暨纪检监察
工 作 意 见

一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实全国教育大会精神,以提升组织力和作风建设为重点,以提高党建质量和全面落实党风廉政建设责任制为工作目标,以开展党建“双提”行动、创建“扶海扬帆·树人先锋”党建品牌和治理人民群众反映强烈突出问题为载体,加强教育系统各级党组织建设,坚持全面从严治党,强化政治保障,着力增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力,着力完善各级党组织党建工作体制机制,着力提高教育系统党的领导水平,着力解决人民群众反映强烈突出问题,着力构建风清气正的教育环境,为推动如东教育高质量发展、办好人民满意的教育提供坚强的组织保证和政治保障。
二、基本思路
1.落实主体责任。根据《如东县2019年教育体育工作意见》,制订《如东县委教育工委2019 年党风廉政建设及反腐败工作责任清单》,明确局领导、责任部门和配合单位(部门)的工作任务,及时做好党风廉政建设网上考评系统的相关工作。一是做好局领导与分管科室主要负责人以及科室主要负责人与科室人员签订党风廉政建设责任书;二是做好局领导与所联系的县直单位和各镇教育联络组组长签订党风廉政建设责任书;三是积极配合县委巡察办对教育系统巡察“回头看”的相关工作。年中,由县纪委监委驻局第十纪检监察组牵头,通过召开座谈会、个别约谈、党风廉政建设网上考评系统年中考核等方式,对各项任务的推进落实情况进行督查。年底,根据党风廉政建设网上考评系统要求和《如东县教育系统党风廉政建设暨作风行风建设责任书》,对各单位主体责任落实情况进行目标考核,促进党风廉政建设责任制和“一岗双责”制度有效落实。
2.创建党建品牌。根据上级有关部门部署要求,结合我县教育系统实际,在全县教育系统开展“扶海扬帆·树人先锋”党建文化品牌创建工作。各单位要围绕“扶海扬帆·树人先锋”党建文化品牌积极开展“一校一品”党建文化品牌的创建工作。推动实现领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反应好的“五个好”目标要求,打造一批有时代特色、有教育特点、有社会影响的教育系统党建工作品牌。
3.强化底线要求。针对去年县委巡察教育系统反馈意见以及整改落实情况,各被巡察单位一要进行“回头看”,回顾总结整改落实情况;二要坚持问题导向,举一反三,提高整改成效。所有单位都必须健全廉政风险防控工作制度,提高岗位廉政风险防控实效,构建常态化、规范化的廉政风险防控机制;规范执行 “三重一大”决策机制;严格落实“一岗双责”制度;强化问题整改和问责机制的落实。
4.突出活动引领。一是深入学习党的十九大和全国教育大会精神以及习近平总书记系列重要讲话,不断加强党对教育工作的全面领导。继续开展“阳光扶贫”“走帮服”活动;二是通过“学习强国”手机APP,认真学习新思想、新理论,不断提高政治站位;三是深入开展解放思想大讨论。深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想,把握要义,对标找差,清除与新思想不相适应的地方,破除观念滞后、路径依赖、习惯做法等弊端,树立正确的教育观、质量观、评价观;四是强化校园意识形态工作。各单位党政主要负责人要亲自部署、亲自抓落实。要以庆祝新中国成立70周年活动为契机,强化校园意识形态阵地建设,抓主流思想教育,营造舆论,强化氛围,为教育发展提供积极的精神动力;五是扎实开展作风建设。结合“5·10”思廉日、“算好廉政账”宣传教育月以及“12·9”国际反腐败日,强化反腐倡廉学习教育活动;进一步加强“八项规定”等作风建设宣传教育活动,防止“四风”反弹;围绕人民群众反映强烈突出问题专项治理,回应群众诉求,解决群众反映问题,提高群众的获得感、满意度;积极开展省、市级廉政文化示范点创建工作。年内,新增两所省、市级廉政文化示范点。开展教育系统廉政微课和廉政文学作品等评选工作。
5.开展专项治理。一是进一步推进党务、政务公开,自觉接受社会监督;二是围绕人民群众反映强烈突出问题,扎实开展专项治理;三是学校(幼儿园)食堂大宗物资采购继续实行区域性、校本化公开招投标;四是开展教师延时服务执行情况督查;五是开展教师拒绝有偿家教专项督查;六是加大纪律督查。严格各项工作制度、规定和纪律执行情况的督促检查,加强日常管理,强化过程监管,严格执纪问责。
三、工作要点
1.开展学习教育活动。一是继续深入学习党的十九大和全国教育大会精神以及习近平总书记系列重要讲话。细化学习方案、列出学习专题,通过研讨交流、主题沙龙、考核测试等方式,强势推动学习教育;二是从讲政治、提高政治站位的角度,全力推动“学习强国”手机APP的学习教育活动。做到全面部署、全员参与、全员管理、全员覆盖、全员积分;三是把学习《党章》《中国产党纪律处分条例》《中小学教师违反职业道德行为处理办法(2018)修订》《幼儿园教师违反职业道德行为处理办法》《新时代中小学教师职业行为十项准则》《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》等作为党风廉政建设和作风建设的重要抓手,进一步规范教师的从教行为,争做新时代党和人民满意的“四有”好教师;四是继续扎实开展“两学一做”学习教育活动,并将其纳入“三会一课”学习内容,提高“三会一课”质量;五是围绕教育系统“扶海扬帆·树人先锋”党建品牌创建工作,结合单位实际,积极推进“一校一品”党建文化品牌创建。要通过“书记项目”“书记抓、抓书记”等载体,培育一批教育特色彰显、区域特点显明、文化内涵丰富的党建文化品牌。年内,组织开展“树人先锋示范岗”“树人先锋优秀教师”等典型评选活动,进一步推动教育系统“扶海扬帆·树人先锋”党建品牌创建工作。《如东日报·教育专刊》开辟“一校一品”党建文化品牌宣传专栏。
2.加强基层党组织标准化建设。2019年是教育系统党组织“支部建设年”,在基层党组织中广泛开展组织体系设置、班子队伍建设、党员教育管理、党内组织生活、工作载体建设、活动场所建设、工作运行机制、基本工作保障等八个方面的“标准化建设”和党员活动室“六有”建设(即:有场所、有设施、有标识、有党旗、有书报、有制度),着力建强一线堡垒,努力实现领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五个好”目标要求。要深入开展“双提”行动(以提高党组织标准化建设为抓手,提升组织力、提高基层党建质量)、“双带头人”培育工作,积极推进“扶海扬帆·树人先锋”党建品牌创建工作。
3.进一步规范组织生活。根据《如东县2019年教育体育工作意见》,县委教育工委将逐步实现全县教育系统党组织“一盘棋”“一体化”管理。要进一步发挥党支部主体作用,严格执行“三会一课”“统一活动日”、党员管理全员纪实制度等,扎实开展民主生活会、组织生活会和民主评议党员活动,并按照要求规范、如实记录会议内容。年底,继续开展基层党组织书记双向述职评议活动。
4.加强精神文明建设,做好校园意识形态工作。意识形态工作是党的核心工作。要进一步压实工作责任,党政主要负责人要放在心上、抓在手上,牢牢把握领导权、主动权、话语权。要以庆祝新中国成立70周年活动为契机,进一步强化校园意识形态工作。一要做到每半年召开一次分析研判会,重大突发情况及时分析研判,不发生各类网络安全事件;二要常态化开展理论学习宣传和社科研究普及工作。全年组织中心组学习12次以上。正常开展“百姓名嘴”宣讲、“三堂融合”、党员冬训、社科普及等活动;三要围绕“四个全面”工作开展情况,在中央、省、级、县级主流媒体进行宣传报道;四要继续围绕“潜心读书、丰富内涵、促进发展”主题,开展丰富多样的师生阅读活动;五要继续开展“讲文明、树新风”、核心价值观、结对共建、道德讲堂建设、未成年人教育、“我们的节日”、关爱留守儿童、家风家训等主题活动。
5.做好教职工思想政治工作。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,广泛开展中国梦宣传教育,通过“学习强国”手机APP加强党史、国史和形势政策教育,引导教职工增强教书育人责任感、使命感。坚持经常性教育和集中性教育相结合,持续深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,结合庆祝新中国成立70周年活动,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。加强人文关怀和心理疏导,定期分析教职工思想动态,积极为教职工排忧解难。开展经常性谈心谈话,党组织领导班子成员之间谈心谈话,每季度至少1次;班子成员与分管部门(处、室)主要负责同志之间、班子成员与党员之间谈心谈话,每月至少1次;党员与党员之间建立谈心谈话制度,每学期至少谈心谈话1次。
6.围绕服务教育教学加强党建工作。扎实推进组织设置融入队伍建设、创新创业融入人才培养、服务引导融入师生管理、支持保障融入教育教学,发挥党建引领保障作用。坚持“融入中心抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,创新融合党建实践,推动教育教学开展到哪里,党建工作就渗透到哪里,党员作用就发挥到哪里,形成教育教学与党建工作齐头并进的良好态势。
7.打造专业化基层党组织书记队伍。坚持选优培强,加强业务培训,提升整体素质,发挥基层党组织书记“头雁”作用。注重选拔党性强、懂教育、会管理、有威信、善于做思想政治工作的优秀党员干部担任党组织书记。年内,选拔一批教学业务骨干充实党务工作队伍。
8.加强党组织服务群众建设。坚持全面从严治党,强化服务功能。一是继续开展“走帮服”“阳光扶贫”“党员教师进万家”活动,不断强化服务型党组织建设;二是按照要求,开展党员教师带头做好学生延时服务和拒绝有偿家教承诺践诺工作。做到从我做起、从党员教师做起,真正发挥党员教师的先锋模范带头作用;三是深入开展“双带头人”培育工作,不断优化学校党建示范点建设。年内,评选一批各种类型的党员教师群体和党员教师个人;四是进一步加强新党员发展工作。通过“双带头人”培育等渠道,发掘、培育一批理想信念坚定、积极要求进步、业务能力强、遵章守纪、群众反映好的年轻教师纳入党组织培养对象,发展为新党员,不断壮大学校党组织力量,为推动如东教育高质量发展增添新的活力。
9.建立基层党组织督导巡察机制。根据市委教育工委关于开展基层党组织督导巡察的要求,各基层党组织要以“五个好”目标要求、“标准化建设”的八个方面以及党员活动室“六有”为基本要求搭好“场子”、建好班子、树好样子,积极做好督导巡察的相关工作。
10.积极做好教育统战工作。统战工作的本质要求是大团结大联合,解决的就是人心和力量问题。习近平总书记指出:“统一战线是党的事业取得胜利的重要法宝,必须长期坚持。”为此,要把新时代教育统战工作与学校的中心工作、党建工作等工作同部署、同推进,通过学习交流、专题活动、才艺展示、“金点子”建议等方式,进一步凝聚全体教育人的智慧和力量,进一步发挥全体教育人谋事创业的积极性、主动性、创造性,进一步巩固和发展如东教育成果,努力开创教育统战工作新局面。
11.加强师德师风建设。一是通过教代会等形式,进一步健全师德建设长效机制,完善绩效考核细则,推动师德建设常态化长效化;二是通过典型培育、讲好师德故事等形式,创新师德教育方式,完善师德规范,强化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育;三是坚持教书与育人相统一、言传与身教相统一、潜心问道与关注社会相统一、学术自由与学术规范相统一,引导广大教师争做“四有”好教师,全心全意做学生锤炼品格、学习知识、创新思维、奉献祖国的引路人。杜绝师德失范等违纪行为的发生。
12.加强作风和纪律建设。严格落实中央八项规定精神,驰而不息整治“四风”,全面深化从严治党。一是严格按照《全面从严治党相关制度和刚性要求一览表》(东委教〔2018〕3号文件)中的相关要求,制订责任清单、做好相关工作,并及时将相关材料上传到如东县教育局党风廉政建设责任制考评系统;二是抓作风要求落地。着力解决制度执行不力,压力传导递减,作风建设弱化问题,坚持“一岗双责”,层层落实主体责任和监督责任,有效防范和解决问题,防止作风问题复发反弹;三是抓作风建设关键。紧盯教育系统的“关键少数”,强化教育管理和日常监督;四是强化执纪问责。严格运用监督执纪的“四种形态”,重点整治形式主义、官僚主义,持续做好监督执纪问责工作,着力解决管党治党“宽、松、软”和“老好人”现象。始终保持惩治腐败高压态势,防微杜渐,全面提升教育系统作风建设水平。
13.有序开展教育系统内部巡察工作。一是积极做好县委巡察“回头看”的相关工作,对县委巡察反馈意见做到事事有回应、件件有落实,并按照相关规定和要求切实整改到位;二是教育局参照县委巡察模式,重点围绕落实党风廉政建设执行情况、学校食堂管理、财务管理、公务接待、招标采购等方面,将对未被县委巡察的县直学校开展巡察工作。
14.扎实做好专项整治工作。一是坚决治理人民群众反映强烈突出问题。在重点整治校外培训机构的同时,将重点整治师德失范、办学行为不规范、有偿补课、克扣学生伙食费、套取资金私设小金库、滥用上级补助资金以及财务管理、学校超市经营、招标采购等违纪违规行为;二是继续开展“三重一大”事项决策机制执行情况、党员干部违规出入隐蔽场所吃喝问题、违规租用社会车辆等专项治理;三是继续开展国家公职人员不得参与非法金融活动专项治理;四是持续开展形式主义、官僚主义专项治理工作;五是做好“阳光扶贫”“走帮服”等工作。
15.加强宣传教育,强化源头治理。一是组织开展第十二个“5·10”思廉日和“12·9”国际反腐败日宣传教育活动,进一步加强以党员干部为重点的廉洁教育,积极营造思廉、知廉、醒廉、警廉的良好氛围,推动如东教育政治生态的持续优化;二是开展廉政风险点排查,进一步增强自我约束意识,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子,进一步提升全县教育系统党风廉政建设和反腐败工作水平;三是开展廉政文化建设示范点创建。继续开展教育系统廉政微课和廉政文学作品等评选工作;四是强化“一岗双责”,突出责任清单落实,加强党风廉政建设责任制考核的过程性管理,着力推进党务、政务、校务公开,全面落实从严治党要求。











 如东县教育局办公室                      2019年2月19日印发

对建档立卡贫困户
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智慧·如中